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黃紅主席在省婦聯十二屆六次常委(擴大)會暨市 (省直管縣)婦聯主席會議上的講話
發布時間: 2016-12-01 9:46:33 被閱覽數: 120140 次

各位常委、各位主席、同志們:

  這次省婦聯十二屆六次常委(擴大)會議主要任務是貫徹落實全國婦聯改革方案的精神,研究討論省婦聯改革方案(討論稿),總結交流全省婦聯今年以來的工作、安排部署下一步工作。一天的會議,各市婦聯主席交流了今年以來的特色亮點工作,討論了省婦聯改革方案,提出了很好的意見和建議。下面,我就婦聯改革和婦聯工作作一通報。

關于婦聯改革

  去年,中央和省委相繼召開了黨的群團工作會議,制定下發了關于加強和改進群團工作的意見。按照要求,2016年群團改革全面啟動。

  各級黨委對群團改革非常重視。在國家層面,黨中央將群團改革納入全面深化改革的全局統籌推進,繼批準全國總工會、上海、重慶改革試點方案之后,又以中辦文件的形式轉發經中央深改辦審批的團中央和全國婦聯的改革方案。省委也非常重視我省群團改革工作,年初,就將其列入2016年省委常委會重點工作。年中,又成立了群團改革領導小組,8月22日,李國英副書記主持召開了群團改革領導小組第一次會議,對我省群團改革提出明確的要求。按照省委要求,省婦聯把研究制定改革方案、啟動省婦聯改革作為全年的重點工作。

 ?。ㄒ唬┦D聯改革進展情況

  省婦聯改革工作的推進,主要經歷了三個階段。

  一是加強組織領導。成立了省婦聯改革領導小組,制定《省婦聯配合做好群團工作改革創新工作方案》,落實相關責任領導和工作人員,明確改革步驟,確保有序推進。

  二是開展前期調研。從去年開始,結合貫徹落實中央和省委黨的群團工作會議精神,省婦聯多次就婦聯組織建設和婦聯工作如何改革開展了調研,認真梳理婦聯組織和婦女工作在職能定位、組織設置、運行機制、領導體制、工作方式等方面存在的不足和問題,力求找準省婦聯改革的關鍵環節。4月初,省婦聯組隊專程前往上海市婦聯學習考察。

  三是起草改革方案。4月底,省婦聯正式啟動了改革方案的起草工作。期間,學習借鑒了團中央改革方案,并及時與全國婦聯的改革方案對接。省婦聯機關召開了兩次專題討論會,年中調研時征求各級婦聯意見。根據大家意見修改后,再次形成討論稿,提交本次常委(擴大)會議討論。

  (二)下一步全省婦聯改革的推進

  對于省婦聯改革方案,這次會議后,我們還要認真梳理、吸取大家的意見建議,認真地修改完善。按照省委9月底完成方案的要求,對于改革的下一步推進工作,我再強調幾點。

  一是充分認識婦聯改革重要意義。去年年中會議,我代表省婦聯專門就貫徹中央和省委黨的群團會議精神,推進婦聯組織改革創新作了動員。這次會議再強調各級婦聯要提高認識,切實增進改革的責任感使命感緊迫感,不僅因為改革是省委交給婦聯組織的政治任務,更因為改革是當前婦聯組織在新形勢下面對新情況、解決新問題、滿足婦女新需求的必由之路,是當下婦聯組織和婦聯干部必須扛起來的責任。對于改革,有的婦聯干部還存在認識不足、認識偏頗的現象,甚至一定程度上存在著“上熱下冷”的現象。比如說:有的對于中央和省委關于加強和改進黨的群團工作的會議和文件精神學習不深入,對婦聯改革的方向目標、主要任務搞不清楚、說不明白;有的認為改革是全國婦聯和省婦聯的事,事不關己,高高掛起;有的只關心改革能給基層帶來多大利益,關注人、財、陣地方面的支持政策,對自我革新,改變不適應新形勢新任務的工作理念、工作方式等方面認識不到位、思考不深入等等。針對這些現象,各級婦聯組織要進一步深入學習中央和省委加強和改進黨的群團工作的意見,凝聚廣大婦聯干部的改革共識,牢固樹立起對歷史負責、對事業負責的擔當意識,不當“門外漢”、不做“觀光客”,積極投入到婦聯組織和婦聯工作的改革創新中,切實成為婦聯改革的參與者、推動者、實踐者。

  二是群策群力制定好婦聯改革方案。改革的主要目標是“強三性、去四化”,切實提高婦聯組織的凝聚力、吸引力、戰斗力,著力激發婦聯工作的生機與活力。圍繞這個改革目標,各級婦聯組織的改革任務不盡相同。全國婦聯的改革方案主要是搞好全國層面的頂層設計,貫徹落實中央對群團改革創新提出的要求,帶動各級婦聯組織的改革。省婦聯的改革方案主要是發揮承上啟下的作用,一方面要做好和全國婦聯改革方案的有效對接,另一方面要貫徹省委對我省群團改革的要求,立足我省實際,提出省婦聯的改革措施,起到示范引導的作用。省婦聯改革方案中提出的每一條措施,都和各級婦聯組織息息相關,很多改革舉措最終都要靠市以下各級婦聯層層落實。包括省婦聯機關機構設置的改革措施,其“減上”目的也是為了“補下”“強基”。因此,各級婦聯要積極參與到省婦聯改革方案的制定完善中來,集思廣益、群策群力,幫助我們研究如何在思想觀念、工作思路、制度機制的創新上實現新突破;如何在工作方式、活動方式、組織方式的創新上實現新突破;如何在機構設置、管理模式、運行機制的改進上實現新突破。省婦聯也將充分考慮基層婦聯工作的實際,特別是在改善基層婦聯工作條件,推動解決基層婦聯工作面臨的現實困難、實際問題方面,爭取政策、提供支持。各市婦聯可以根據市委要求和自身改革需要,將改革方案提出的任務要求進一步細化、深化、具體化,確保各項改革任務在基層落地生根、開花結果。

  三是扎扎實實落實好改革的各項任務。對于各級婦聯組織和全體婦聯干部來說,改革是擺在我們面前的一個嶄新課題,涉及面廣、難度大,需要一個逐步推進、層層實現的過程,不可能一蹴而就。省婦聯的改革方案是一個原則性的方案,報經省委審批后,還將陸續制定各項改革配套細則,涉及到編制調整、經費保障、干部管理、信息平臺建設等多項改革配套方面的工作,還需要與相關部門協調,共同推進。在這個過程中,各級婦聯組織一方面要做好與上級婦聯組織改革方案的對接;另一方面要克服“等靠要”的思想,以自我革新的勇氣,立足實際,主動作為,積極穩妥地推進自身改革。要按照習近平總書記要求的那樣“瞄準突出問題和關鍵問題,勇于先行先試。對于看準了的問題可以先改,對于方向對頭但辦法還不成熟的可以先試”。如網絡及新媒體工作的改革,新社會組織、女性新興領域中婦聯組織的建設、兼職副主席配備等工作,全國婦聯和省婦聯已有要求,各級婦聯已經在積極推進,并取得了明顯成效。推進不到位的地方,還要再接再厲,互促互進。有些正在努力探索的工作,可以采取試點的辦法逐步推進,如參與政府購買服務、加強對社會組織的聯系服務等,努力以自身的探索實踐為全省婦聯的改革提供鮮活的經驗和有益的借鑒。

關于婦聯工作

  (一)今年以來的工作情況

     按照年初執委會工作部署,各級婦聯組織圍繞“五項行動一項工程”的工作任務,注重統籌推進、突出工作重點、打造特色亮點,全省婦聯工作邁出新的步伐。

  一是認真學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神,扎實開展“兩學一做”學習教育。省婦聯制定印發《關于全省婦聯系統認真學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神的意見》,組織學習討論,掀起宣傳貫徹熱潮,進一步引導廣大婦女群眾統一思想、凝聚共識,為改革發展穩定凝心聚力,形成實干興皖的強大動力。認真開展“兩學一做”學習教育,制定學習教育實施方案,明確學習教育內容、具體要求和推進步驟。嚴格開展“規范經商辦企業、行業企業和學會不規范問題、干部人事管理突出問題、小金庫問題”和“基層黨組織長期不換屆、不按規定繳納黨費、濫發津補貼、酒桌辦公”等內容的專項整治,先后制定《省婦聯進一步開展違規經商辦企業專項整治工作實施方案》等8個方案,結合省委巡視整改要求,深入查擺問題,堅持立行立改,層層落實責任。圍繞做合格共產黨員這個著眼點和落腳點,積極開展“學講話、強黨性、轉作風、提能力”活動,教育引領黨員干部立足工作崗位,履行黨員義務,爭做合格黨員。

  二是凝聚巾幗力量,組織婦女參與抗洪搶險救災。在我省部分城市遭遇洪澇災害之際,省及有關市婦聯及時下發關于在抗洪搶險救災中充分發揮婦聯組織作用的通知,號召各級婦聯組織和婦聯干部圍繞中心、服務大局,動員婦女群眾積極投身抗洪救災,開展生產自救和災后重建。合肥、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山等市的婦聯干部身先士卒,深入抗洪搶險、災民救助的最前沿,積極參與巡堤護壩、轉移災民;及時宣傳政策、組織巾幗志愿者深入災民安置點做好情緒安撫、心理疏導;廣泛募集救災物資,發放藥品、生活物品;注重示范引領,大力宣傳婦女先進典型,切實做到“哪里有災情、哪里就有婦聯組織量力而行,哪里災民有需要、哪里就有婦聯干部盡力而為”,以實際行動發揮著黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用。截至7月底,省婦聯通過省兒基會募集救災款物折合人民幣近263萬余元,各市婦聯也紛紛募集救災款物,并第一時間組織志愿者將救災款物分批送到災區群眾手中。

  三是以打造婦女創業工作品牌為重點,堅持不懈推進巾幗建功行動。聯合省商務廳、省人社廳、省教育廳以“筑夢電商、巾幗起航”為主題,舉辦全省“徽姑娘”電子商務創業創新大賽,帶動“徽姑娘”婦女發展工作品牌鏈向新領域新業態延伸。經層層推薦,24名涉及電商孵化、農業電商、云平臺等多領域的女性電商參與了激烈角逐,評選命名了一批“省徽姑娘電子商務創業創新示范基地”,數十家國家級和省級媒體對大賽進行了報道,4萬多名網友積極參與了微信互動。繼續加強項目扶持,扶持建立56個“徽姑娘”農家樂和70個“徽姑娘”專業合作社。繼續打造“皖嫂”家政服務品牌,完善服務、培訓、信息平臺功能,加強16個集家政職介、技能培訓、就業指導為一體的基地建設。積極配合人社部門開展“春風行動”,全省婦聯組織舉辦專場招聘會460場,成功介紹女性就業近6萬名;組織2萬余名婦女參加創業就業培訓。承辦全國巾幗科技特派員(安徽)培訓班,50名巾幗科技特派員、女性致富帶頭人以及基層農業生產一線經營管理人才參加培訓。繼續落實婦女小額擔保貸款貼息政策,上半年,全省發放貸款6.49億元,扶持創業婦女7073人。各級婦聯組織積極拓展婦女就業創業服務渠道:亳州市婦聯依托企業,以手工編織為抓手,促進留守婦女居家就業;蚌埠市婦聯發揮女企業家作用,借助“互聯網”開辟女性創業新途徑;蕪湖市婦聯積極引導婦女創業創新,打出推動女性電商創業的組合拳。

  四是以提高婦女維權實效為重點,堅持不懈推進巾幗維權行動。聯合省綜治辦、省司法廳以“建設法治中國?巾幗在行動”為主題開展 “三八”維權月活動,切實推進維權服務進社區、進家庭、到婦女身邊。大力宣傳《反家庭暴力法》,開展省暨合肥市“反對家庭暴力 促進社會和諧”廣場法律服務活動,聯合省高院、省公安廳舉辦培訓班,推動《反家庭暴力法》納入安徽干部在線學習內容和省委組織部電教課程等,提高社會知曉率。創新婦聯信訪工作,聯合省信訪局印發《關于加強婦女信訪工作 切實維護婦女兒童合法權益的意見》,推動建立定期會商、互通信息、聯合研辦重大婦女兒童信訪事項等機制。上半年,全省婦聯系統共受理婦女兒童權益來信來電來訪1964件,辦結率98%。聯合省高院印發《關于推進婚姻家庭矛盾糾紛訴調對接工作的意見》,探索建立婚姻家庭糾紛多元化解機制。抓住全省“土地確權攻堅年”契機,督促指導各地加強對土地確權中婦女權益的維護。繼續做好法律援助,省及4個項目市共辦理以婦女家庭權益保護為主的婦女法律援助項目案件69件,幫助受援人挽回經濟損失238萬元。各級婦聯組織積極創新維權工作:滁州市積極發揮性別平等評估機制作用;銅陵市構建反家庭暴力部門聯動的社會化工作格局;宣城市建立“三調聯動”新模式,探索化解婚姻家庭矛盾糾紛的有效途徑。

  五是以加強婦女思想政治引領為重點,堅持不懈推進巾幗文明行動。著力做好“家”字文章,省委成立了以省委副書記李國英任組長的省家庭文明建設領導小組,27家省直單位為成員,明確了工作職責,形成齊抓共管的良好局面。全省表彰省五好文明家庭200戶,五好文明家庭標兵21戶。30戶家庭當選全國五好文明家庭,3戶家庭當選全國五好文明家庭標兵。建立尋找“最美家庭”常態推薦機制,聯合開展“好警嫂”評選、“樹清廉家風 創最美家庭”活動,推進“最美家庭 最美家風”巡講深入社區、機關、企業、學校、軍營,15萬家庭參與活動,6.7萬家庭參與自薦他薦,曬出家庭相片13萬多張,30戶家庭當選全國“最美家庭”。開展家庭教育課題研究,組織實施“心系家庭空中微課堂”“兒童工作陣地建設”項目,舉辦“書香家庭 親子悅讀” “我愛我家家庭教育親子大課堂”等活動,切實為廣大家長提供線上線下的家庭教育指導服務。加強網絡輿論引領 ,以“安徽徽姑娘”微信平臺建設帶動縣級以上婦聯開通網站、官方微博、官方微信公眾號120個,組建了53人的網評員、3000人的網宣員隊伍。各級婦聯組織注重加強新媒體建設,發揮家庭工作優勢:“安徽徽姑娘”微信在全國省級婦聯微信和安徽省直政務微信排行榜中位于前列,合肥市婦聯的“合肥女性”、馬鞍山市婦聯的“詩城女性”微信建設已經進入全國地市級婦聯微信公眾號傳播指數排行榜前20強?;幢笔袐D聯加強家庭文明創建,著力用好家風凝聚萬千家庭向善力量。

  六是以巾幗扶貧為重點,堅持不懈推進巾幗關愛行動。聯合省扶貧辦印發《安徽省“巾幗脫貧行動”實施方案》,充分發揮婦女和婦聯組織在打贏脫貧攻堅戰中的獨特作用,精準助力貧困婦女實現脫貧目標。協助做好“兩綱”中期評估,完成《安徽省實施婦女兒童發展綱要中期評估報告》,配合做好國家評估督導迎檢工作,我省“兩綱”實施成效獲得充分肯定。推動將貧困地區兒童發展規劃落實情況納入省政府目標管理績效考核,加強農村和貧困地區婦女兒童發展項目建設,保障貧困婦女兒童協同發展。繼續實施超早期宮頸癌檢查、母親健康快車等項目,開展為貧困婦女兒童送棉被、女性生殖健康公益講座進高校、六一慰問、為貧困地區婦女兒童辦實事等關愛活動。繼續實施春蕾計劃,全面部署“讓愛留守?關愛農村留守兒童特別行動”,在全省100所農村留守兒童學校和50所留守兒童活動室安裝親情電話機、平安考勤機,開展巡回講座、舉辦主題征文活動,捐建33所兒童快樂家園,發放4萬冊兒童安全手冊,為留守兒童健康成長創造更好的環境。各級婦聯真情開展關愛工作:黃山市婦聯注重發揮“兩綱”全面引領婦女平等發展和兒童優先發展的作用,通過強化組織領導、強化示范帶動、強化成果運用、強化改革創新等多項舉措,促進“兩綱”達標;淮南市婦聯探索創建留守婦女、兒童、老人關愛之家,為三留守人員提供日常貼心服務,開展結對幫扶;阜陽市婦聯積極開展精準扶貧,扶貧工作獲得了國務院扶貧辦和省市領導的多次肯定,市婦聯扶貧點4次作為市縣扶貧工作現場會觀摩點。                       

  七是以三個家園建設為重點,堅持不懈推進美麗家園行動。圍繞美麗鄉村建設由“以點為主”到“由點到面”戰略轉換的部署,以項目實施為抓手,引領婦女建設清潔家園、綠色家園、低碳家園,以美麗家園行動服務美麗鄉村發展,為建設“生態宜居村莊美、興業致富生活美、文明鄉風和諧美”的美麗鄉村貢獻力量。注重創新載體,通過開展“十星級清潔戶”“美麗庭院”創建等多種活動,引領婦女積極參與環境整治,革除亂堆亂放亂搭等陳規陋習,改變農村臟亂差面貌。注重組織引導,實施省“三八水保林”項目,鼓勵婦女做好房前屋后的綠化美化、發展庭院經濟、綠色經濟,走可持續發展之路。注重宣傳動員,引導婦女從自我做起,從家庭做起,積極參與秸稈禁燒、節水節電節能,踐行科學健康生活方式。各級婦聯因地制宜地拓展工作方式:池州市開展“爭當綠水青山和金山銀山有機統一的排頭兵”金點子征集評選活動,鼓勵婦女群眾在美麗鄉村建設中發揮聰明才智。

  八是以服務型基層組織建設為重點,堅持不懈推進強基固本工程。加快新領域新階層婦聯組織建設,擴大在年輕女性、女農民工、自由職業女性、知識女性等女性群體中的有效覆蓋。目前,社會組織、非公有制企業、“徽姑娘”專業合作社中婦女組織建設工作已取得初步成效,省市縣各級婦女創業扶持資金支持的“徽姑娘”專業合作社中婦女組織已基本建立。壯大婦聯工作力量,繼續推動各級婦聯兼職副主席配備工作,各地已配備鄉鎮(街道)以上婦聯兼職副主席1254名。繼續發揮項目帶動作用,全省扶持建立140個“婦女之家”項目點,投入項目資金940.8萬元。加強干部培訓,先后組織8期200余名基層婦干參加全國婦聯舉辦的婦女干部培訓班、群眾工作理論與方法培訓班、婦聯參與社會治理能力培訓班等。各級婦聯多措并舉夯實基層基礎:合肥市婦聯注重強能力、塑形象,打造高素質婦聯干部隊伍;宿州市婦聯開展“婦女之家”示范創建,以巾幗志愿服務激活“婦女之家”;安慶市婦聯項目實施實現“一縣一類別、一點一特色”,充分發揮了婦女專項經費扶持婦女發展的作用。

  (二)年底前重點工作

  現在已是8月底,距年底還有4個月。時間緊、任務重,一些重點工作還需要各級婦聯上下聯動、齊心協力推進。

  一是繼續做好婦女就業創業服務。積極探索“互聯網+”助力婦女就業創業,指導各地大力開展電商培訓,開展“互聯網+”徽姑娘電子商務經驗交流活動。繼續實施“皖嫂家政服務基地建設”項目,組隊參加第二屆全國家政服務職業技能大賽。繼續推進巾幗文明崗創建活動,開展全國和省級巾幗建功先進評選表彰。

  二是繼續做好婦女維權服務。啟動婦聯系統“七五”普法工作,結合《反家庭暴力法》宣傳,協調促進省綜治委出臺《安徽省關于預防和制止家庭暴力的工作意見》,推動建立反家庭暴力多部門聯動工作格局。繼續推動各地健全完善性別平等評估咨詢機制,加強省及地方性別評估咨詢機制的上下聯動。配合法院逐步完善婚姻家庭矛盾糾紛多元化解工作機制,組建業務精、素質強的婚姻家庭調解員隊伍。

  三是繼續做好家庭文明創建工作。編制《安徽省關于指導推進家庭教育的“十三五”規劃》。舉辦安徽省尋找“最美家庭” “最美家庭成員”頒獎典禮,繼續推動“最美家庭 最美家風”巡講活動進縣區、鄉鎮基層。

       四是繼續加強網絡及新媒體工作。加強婦聯系統網評員、網宣員培訓,積極培育一批“巾幗好網民”;開展“徽姑娘”微信公眾號技術平臺深度開發,樹立內容為王的思想,進一步提高“徽姑娘”微信公眾號的影響力,帶動市級婦聯微信平臺建設,著力提高關注率訂閱量,努力打造一批婦聯系統的新媒體品牌。

  五是繼續推動“兩綱”實施。推動召開全省“兩綱”示范現場會暨第二批創建全省“兩綱”示范縣會議,總結交流經驗做法,部署創建工作。推動舉辦市縣婦兒工委主任培訓班,提高市縣婦兒工委主任實施“兩綱”的能力水平。

  六是繼續扎實推進巾幗扶貧工作。貫徹落實《安徽省“巾幗脫貧行動”實施方案》。根據《安徽省貫徹國家貧困地區兒童發展規劃》,在全省12個國家貧困縣實施婦女兒童發展項目。實施各類關愛婦女兒童公益項目,為婦女兒童辦好事、實事。

  七是繼續推進婦聯組織建設和干部隊伍建設。籌備召開全省婦聯組織建設工作推進會,推動婦聯組織建設創新發展,全面推進各個領域的“婦女之家”建設,提升“婦女之家”的綜合服務水平。舉辦省婦聯干部培訓班,提高干部政治素養和履職能力。

  八是繼續實施好婦女專項經費項目。目前,2016年項目實施工作正在有序推進中。各級婦聯組織要繼續高度重視,扎實做好項目實施的各項工作和績效評估迎檢工作,確保婦女專項經費最大限度地讓基層受益、讓婦女群眾受益。

  各位常委、各位主席,同志們:

  群團改革大勢所趨,婦聯改革時不我待。我們要堅持把認真開展好“兩學一做”學習教育,與扎實推進婦聯組織的改革,扎實做好新形勢下服務大局、服務婦女的各項工作結合起來,努力以作風建設的新氣象和改革發展的新作為,開創全省婦聯工作創新發展的嶄新局面!

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